"ที่หรือทางสาธารณะ" หมายถึง สถานที่หรือทางที่มิใช่เป็นของเอกชน และประชาชนสามารถใช้ประโยชน์หรือสัญจรได้ ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ที่เป็นสวนสาธารณะ ถนนหนทาง ทางเท้าและทางน้ำ ที่ประชาชนสัญจรไปมาได้ตามปกติ
ประชาชนทุกคนย่อมมีสิทธิในการใช้พื้นที่สาธารณะตามสภาวะที่เหมาะสม มีความปลอดภัย สะดวกสบายเอื้อต่อการดำรงชีวิตที่ดี การไม่มีวินัยในการทิ้งขยะและเศษวัสดุเหลือใช้ ย่อมส่งผลกระทบทำให้สภาพแวดล้อมและสภาพภูมิทัศน์ของเมืองไม่สวยงาม ไม่มีความเป็นระเบียบเรียบร้อย ประชาชนทุกคนจึงต้องปรับพฤติกรรม มีจิตสำนึกในการมีส่วนร่วม ดูแลรักษาสภาพแวดล้อมเมืองและรักษาความสะอาด ในบริเวณที่พักอาศัยของตนเองและพื้นที่สาธารณะร่วมกัน จึงเป็นหน้าที่พลเมืองของชาวนครหาดใหญ่ที่ต้องรับผิดชอบต่อสังคมร่วมกัน